كشفت الإدارة المركزية للإحصاء أن حجم العمالة في القطاع الحكومي بلغ 420.8 ألف موظف منهم 323.3 ألف كويتي بنسبة 76.8%، مقابل 97.5 ألف غير كويتي (وافد) بنسبة 23.2% وفقا للحالة في 30 يونيو 2020، وتلك الأرقام تظهر الانخفاض المتتالي لعدد العاملين الوافدين في القطاع الحكومي مقابل زيادة أعداد المواطنين تنفيذا لرؤية الدولة في توطين الوظائف والإحلال.
وبناء على إحصائية العاملين بالقطاع الحكومي والذي حصلت «الأنباء» على نسخة منها، والتي قسمت أعداد العاملين في القطاع الحكومي إلى الجهات المختلفة المنضوية تحت هذا القطاع، فقد بلغ حجم العمالة في الوزارات والإدارات الحكومية التي تضم 29 جهة 334 ألف موظف منهم 259 ألف كويتي بنسبة 77.5%، وقد استحوذت وزارتا التربية والصحة على أكثر من نصف جملة العاملين في الوزارات والإدارات الحكومية سالفة الذكر، حيث بلغ عدد العاملين بوزارة التربية 119.8 ألفا بنسبة 35.8% من إجمالي العاملين بالوزارات، وبلغ عدد العاملين بوزارة الصحة 61.9 ألف مشتغل بنسبة 18.5%، أما عن نسبة الكويتيين العاملين بهما، فقد بلغت 76.1% و43.5% من جملة العمالة لكل جهة على التوالي.
الهيئات والمؤسسات
ووفقا للإحصائية بلغ عدد المشتغلين بالهيئات والمؤسسات ذات الميزانية الملحقة التي تضم 21 جهة، 38.4 ألف مشتغل، منهم 33.2 ألف كويتي بنسبة 86.5%، ويلاحظ أن حوالي 61.4% من جملة العاملين بهذه الجهات يعملون في الجهات التالية: جامعة الكويت يعمل بها 6.8 آلاف مشتغل بنسبة 17.7%، بلدية الكويت يعمل بها 6.9 آلاف مشتغل بنسبة 18%، الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب يعمل بها 4.9 آلاف مشتغل بنسبة 13% والإدارة العامة للإطفاء يعمل بها 4.9 آلاف مشتغل بنسبة 12.7%.
هذا وقد بلغت نسبة الكويتيين الى جملة العاملين بهذه الجهات الـ 4 (المذكورة انفا) ما بين 70% إلى 99.2%.
أما بالنسبة لحجم العمالة في الهيئات والمؤسسات ذات الميزانيات المستقلة، التي تضم 16 جهة، فقد بلغ إجمالي العاملين 19.6 ألف مشتغل منهم 11.6 ألف كويتي بنسبة 59.4%.
هذا وقد احتلت شركة الخطوط الجوية الكويتية المرتبة الأولى حيث يعمل بها 6915 مشتغلا بنسبة 35.2%، تلت ذلك المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، حيث استحوذت على 2170 مستغلا بنسبة 11% أما فيما يتعلق بنسبة الكويتيين لإجمالي العاملين في كل منهما فقد بلغت 14.2% في «الكويتية» و94.8% في «التأمينات الاجتماعية».
وأشارت الإحصائية الى ان حجم العمالة في الشركات المملوكة للدولة ملكية كاملة والتي تضم 16 شركة بلغ 28.33 ألف مشتغل منهم 19.3 ألف كويتي بنسبة 68.3%، هذا ويلاحظ أن حوالي 73.8% من اجمالي العاملين في هذه الشركات يعملون في القطاع النفطي كالتالي: شركة نفط الكويت يعمل بها 10.4 آلاف مشتغل، وشركة البترول الوطنية الكويتية يعمل بها 5.5 آلاف مشتغل، لتصبح جملة العاملين في الشركتين نحو 16 ألف، وأخيرا شركة مطاحن الدقيق والمخابز الكويتية يعمل بها 4.9 آلاف مشتغل.
وتجدر الإشارة إلى ان هناك اختلافات كبيرة في نسبة الكويتيين لإجمالي العاملين في الشركات الثلاثة المذكورة آنفا، حيث ترتفع نسبتهم ارتفاعا كبيرا في شركة البترول الوطنية الكويتية بحوالي 99.3% وتنخفض قليلا في شركة نفط الكويت، حيث تبلغ 90.9% بينما تنخفض نسبتهم انخفاضا كبيرا في شركة مطاحن الدقيق والمخابز الكويتية إذ لم تتجاوز نسبتهم 3.6% من جملة العاملين بالشركة.
نسب الإناث
ومن واقع نظام معلومات سوق العمل بالقطاع الحكومي وفقا للحالة في 30 يونيو 2020 بلغت النسبة الإجمالية للإناث العاملات بالقطاع الحكومي 55.2% لإجمالي العاملين، بينما فيما يتعلق بالكويتيين بلغت نسبة الإناث 59.1% من إجمالي العمالة الكويتية في القطاع الحكومي، ولغير الكويتيين بلغت نسبة الإناث منهم 42.3% من إجمالي العاملين غير الكويتيين في هذا القطاع.
التركيب العمري
وبناء على النتائج فإن التركيب العمري للعاملين في القطاع الحكومي، والنتائج تشير الى ان حوالي 20.9% من العاملين تقل أعمارهم عن 30 عاما، كما ان نسبة الذين تتراوح أعمارهم بين 30 و49 عاما تبلغ حوالي 76.4%، من جهة أخرى يلاحظ ان نسبة العاملين الذين تبلغ أعمارهم 60 سنة فأكثر تبلغ 2.1% من إجمالي العاملين في القطاع الحكومي فقط.
ونستخلص مما تقدم إلى ان الغالبية العظمى من العمالة في القطاع الحكومي من العناصر الشابة، حيث إن حوالي 88.3% من جملة العاملين تقل أعمارهم عن 50 عاما.
المستوي التعليمي
تشير النتائج النهائية لنظام معلومات سوق العمل بالقطاع الحكومي وفقا للحالة في 30 يونيو 2020 إلى أن نسبة الأمية بين العاملين في هذا القطاع – بصفة عامة – ضئيلة للغاية، حيث يلاحظ أنها لا تتجاوز 0.1%.
كما ان حوالي 10.8% من العمالة من ذوي مستوى تعليمي دون الثانوية (ابتدائي ومتوسط)، كما ان نسبة الذين حصلوا على الشهادة الثانوية وما يعادلها حوالي 18.6% بينما بلغت نسبة الحاصلين على الشهادة الجامعية وفوق الجامعية 49.3%.
وبمقارنة المستوى التعليمي للعمالة في القطاع الحكومي بين الكويتيين وغير الكويتيين فانه يلاحظ ما يلي:
– بلغت نسبة الأمية من العاملين غير الكويتيين 0.3% بينما لا تواجد امية بين العاملين الكويتيين.
– ارتفاع نسبة الحاصلين على شهادة أقل من الثانوية بين العاملين الكويتيين، حيث بلغت نسبتهم 12.4% من جهة أخرى لم تتعد هذه النسبة 5.7% للعمالة غير الكويتية.
– ارتفاع نسبة الحاصلين على الشهادة الجامعية وفوق الجامعية للعمالة غير الكويتية، حيث بلغت هذه النسبة 57% مقابل 47% للعمالة الكويتية.
جنسيات
بلغت نسبة العاملين في القطاع الحكومي من غير الكويتيين من دول مجلس التعاون الخليجي 7.4%، ومن دول عربية أخرى 42.6%، وتحتل العمالة الآسيوية المرتبة الأولى من بين الجنسيات غير العربية، حيث تبلغ نسبتهم حوالي 38.7% أما باقي الجنسيات غير العربية فهي تحتل على المرتبة الأخيرة بين هذه الجنسيات في القطاع الحكومي.
وإجمالا تظهر البيانات ان أعداد العاملين في القطاع الحكومي في تزايد مستمر، حيث ارتفع إجمالي حجم العمالة في القطاع الحكومي من 377.7 ألف مشتغلا في 2016 إلى 420.8 مشتغلا في عام 2020 بزيادة قدرها 11.4% او ما يعادل 43.1 ألف وظيفة جديدة خلال 4 سنوات.
كما ان نمط الزيادة في أعداد العمالة في القطاع الحكومي ينطبق على كل من حجم العمالة الكويتية وغير الكويتية على حد سواء، حيث ارتفعت أعداد العاملين الكويتيين في القطاع الحكومي من 278 ألف مشتغلا في عام 2016 إلى 323 ألف مستغلا في 2020 بزيادة مقدارها 16.3% او نحو 45.4 ألف كويتي تم توظيفه في السنوات الخمس الماضية، وفي المقابل انخفضت أعداد العمالة الوافدة من 99.7 ألف مشتغلا في 2016 إلى 97.5 ألف مشتغلا في 2020 وبانخفاض مقداره 2.3% بالنسبة لسنة الأساس 2016، وقد تكون انتشار جائحة كورونا احد الأسباب الرئيسية التي سرعت من زيادة أعداد المواطنين في القطاع الحكومي خلال النصف الأول من العام الماضي، ويتوقع لها ان ترتفع بنسبة كبيرة خلال العام الحالي.
ويلاحظ ان زيادة أعداد الكويتيين العاملين في القطاع الحكومي كانت من نصيب الإناث التي فاقت مثيلتها بين الذكور، حيث بلغت الزيادة في اعداد الإناث 17.3% مقابل الذكور خلال الفترة من 2016 حتى 2020، وعلى ضوء ما تقدم فإن ظاهرة ارتفاع حجم العمالة في القطاع الحكومي موجودة بصفة عامة وفي عامي 2019 و2020 بصفة خاصة.
وبالنسبة لمتوسط الأجر الشهري فإن الإحصائيات أظهرت ان متوسط الأجر للكويتي يبلغ 1520 دينارا، وذلك بمتوسط للذكر يبلغ 1846 دينارا ونحو 1295 دينارا للأنثى.
أما عن غير الكويتي فإن متوسط جملة الراتب تبلغ 711 دينارا، وذلك بمتوسط راتب يبلغ للذكور نحو 743 دينارا و677 دينارا للأنثى.
